Në një moment vendimtar për sigurinë, Bashkimi Evropian po përgatitet të hartojë një kurs të ri me dokumentin “Së bashku më të sigurt: Forcimi i gatishmërisë civile dhe ushtarake të Evropës”. I përbërë nga nëntë kapituj të mbushur me përmbajtje strategjike, ky raport thekson urgjencën e bashkimit të forcave civile dhe ushtarake për të përballuar sfidat e së tashmes dhe të së ardhmes. Me një thirrje të fortë për përfshirjen aktive të qytetarëve dhe bashkëpunimin ndërmjet shteteve anëtare, dokumenti thekson gjithashtu rëndësinë e ndarjes së inteligjencës dhe pengimit si elementë kyç për të garantuar sigurinë kolektive. Për më tepër, ai thekson nevojën për një koordinim më efektiv me NATO-n dhe reagim të shpejtë ndaj krizave ndërkufitare. “Safer Together” propozohet si një imperativ për të ndërtuar një Evropë më elastike dhe më të sigurt, e gatshme për t’iu përgjigjur me vendosmëri kërcënimeve globale të tanishme dhe të ardhshme.
Fokusi i BE
Narrativa mbi këtë temë përshkruan një sërë rekomandimesh strategjike që synojnë të udhëheqin institucionet evropiane në veprimet e tyre të ardhshme. Me mandatin e ardhshëm 2024-2029 mbi ne, është thelbësore që Komisioni Evropian, Përfaqësuesja e Lartë, Këshilli i BE-së, Parlamenti Evropian dhe shtetet anëtare të punojnë në sinergji për të adresuar dobësitë dhe boshllëqet ekzistuese. Së pari, puna thekson rëndësinë e një vlerësimi objektiv të sfidave aktuale dhe kërcënimeve të ardhshmeNdërlidhjet midis rreziqeve të ndryshme, si tensionet politike, efektet e ndryshimeve klimatike dhe shfaqja e teknologjive të reja “destabilizuese”, tregojnë një gjasë të shtuar për “kriza të shumëfishta”. Për më tepër, ai thekson se si demokracitë evropiane janë gjithnjë e më të ndjeshme ndaj fushatave hibride.
Ndërgjegjësimi i publikut
Për çështjen e “ndërgjegjësimit publik”, dokumenti nënvizon rëndësinë thelbësore të përfshirjes së qytetarëve në përgatitjen e krizave. Udhëheqësit evropianë pranojnë se suksesi në menaxhimin e emergjencave varet nga aftësia e komuniteteve për të qenë të vetëdijshëm për rreziqet pa u “ mbytur nga ankthi ”. Teksti thekson gjithashtu se krizat kërkojnë një rol më të fortë për Bashkimin Evropian si një aktor politik dhe ekonomik. Në peizazhin aktual, të karakterizuar nga sfida gjithnjë e më komplekse, forcimi i shkëmbimit të informacionit dhe komunikimit ndërmjet institucioneve evropiane, autoriteteve kombëtare dhe partnerëve strategjikë është bërë imperativ. Një hap themelor në këtë drejtim është kompletimi i Sistemit Evropian të Komunikimeve Kritike (EUCCS).
Lufta hibride
Vitet e fundit, Evropa është përballur me një rritje shqetësuese të aktiviteteve “me qëllim të keq”, të cilat teksti shpesh i raporton se i atribuohen Rusisë dhe aktorëve të tjerë të jashtëm. Operacionet hibride, të karakterizuara nga një natyrë “ e pacipë dhe agresive” , synojnë të destabilizojnë shtetet anëtare. Në përgjigje të këtij kërcënimi në rritje, BE-ja ka marrë disa masa për të përmirësuar gatishmërinë dhe qëndrueshmërinë e saj duke zbatuar sanksione kundër veprimeve destabilizuese. Megjithatë, ekspertët dhe autoritetet theksojnë rëndësinë e intensifikimit të përpjekjeve për të penguar në mënyrë efektive këta aktorë.
Dy opsionet
Për të adresuar kërcënimet hibride, dokumenti thotë se është thelbësore që Bashkimi të ngrejë pragun që i bën operacione të tilla “të pafavorshme” për ata që i zbatojnë ato. Ky qëllim mund të arrihet përmes dy qasjeve kryesore. Nga njëra anë, ekziston nevoja për të rritur qëndrueshmërinë e BE-së duke punuar për të reduktuar dobësitë ekzistuese dhe duke përmirësuar aftësitë për zbutjen e dëmeve. Nga ana tjetër, është thelbësore miratimi i strategjive ndëshkuese, në të cilat përgjigjet vendimtare imponojnë kosto që tejkalojnë përfitimet e pritshme të operacioneve hibride.
